Жизнь по Уставу или как удешевить жилье на примере Германии
Начало
Совсем недавно группа из 7 человек, все представители команды Демократического Альянса, посетили город Трир, что находится в #Германии. Этот город чем-то схож с Черниговом, откуда я собственно и родом. Оба эти города очень древние и имеют не большое население, 106 и 290 тыс. человек соответственно. Но существуют также и различия, причем существенные: если Трир считается городом с эффективно развитой инфраструктурой среди небольших городов Германии, то сказать этого о Чернигове я не могу.
Жизнь по Уставу
Прочитав выражение «жизнь по Уставу», уверен, у большинства людей возникнет ассоциация с военными, милицией и так далее, но, в эту фразу я вложил совершенно другой смысл. И так, все по порядку.
Целью нашей поездки было изучение социальной политики, культуры, а также изучение наиболее эффективного использования имеющейся и строящейся инфраструктуры.
Детские садики в Трире
Первым учреждением, что мы посетили, был детский #садик. Но он не совсем обычный, точнее его организационная структура совсем не привычна для нас.
Можете Вы представить, что бы детским садиком руководила общественная организация, а что еще интереснее – он был ею создан. Что также, совсем не привычно, это то, что этот садик не обслуживает какой-то район города, а был он создан при университете. То есть для того, что бы студенты, преподаватели и администрация учебного учреждения отводили своих детей в садик, который находится в двух минутах от их работы. Как сказал нам руководитель садика «в нем занимаются дети, как студентов, так и профессоров».
Немного о структуре садиков
Как я уже говорил выше, данный садик был создан общественной организацией. Таких садиков в Трире 10%, созданных церковью 85%, а коммунальных всего 5%!!!
Создание садика происходит следующим образом:
- Собирается инициативная группа людей, желающая, что бы их #дети посещали садик, который находится непосредственно возле работы;
- Разрабатывается Устав (с четким направлением деятельности организации);
- Официально регистрируется общественная организация;
- Подается заявка в местный государственный орган (у нас это городской совет) на создание садика.
Со слов руководителя садика, их государственные органы очень заинтересованы в том, что бы таких инициативных групп было как можно больше. По их мнению, люди заинтересованные в каком-либо конкретном вопросе (в данном случае в создании и работе садика при учебном заведении) сделают это лучше государства. Поэтому государство всячески этому содействует и если обобщить все расходы на работу садика, то затраты на помещение (кроме текущих коммунальных платежей) и где-то, около 80% всех средств на работу садика выделяет местный бюджет, а 20% инвесторы – родители. Рассказывать о том, как обустроены садики не буду- пофантазируйте.
Садики, созданные церковью финансируются на тех же условиях и действуют по тому организационному принципу, что и созданные общественными организациями.
Почему разговор зашел о садике
Первая причина, почему я завел разговор заговорил о садике - желание показать, что в мире существует практика ПРАВИЛЬНОЙ работы общественных организаций, а не как у нас - большинство только на бумаге и так, что бы не мешали государству и не дай бог не просили у него денег. Акцент я сделал на Уставе, потому что этот документ является основным, регулирующим деятельность общественной организации и садики это далеко не единственный вопрос, где таковые могут работать. Спектр деятельности очень широкий: работа с молодежью, пенсионерами, незащищенными слоями населения, неблагополучными семьями, создание тематических общественных организаций (художников, любителей кино, музыки, спорта …). И государство на все это дает деньги.
Кроме этого, я хотел показать, что общественные организации могут заниматься практически любым направлением, но это обязательно должно быть четко прописано в Уставе (не сто направлений деятельности, а одно - то которым собираетесь заниматься).
В Германии Уставу верят, у нас же в него записывают все что возможно, авось, когда-либо пригодится.
Как удешевить жилье
Вторая причина, почему я начал с садиков - повысить немного ваше доверие к Уставу, так как и в этом вопросе он будет основополагающим.
Немного о жилье в Германии
Население Германии, где-то на 95% не имеет жилья в собственности. Поскольку жилье очень дорогое, то государство создало механизм, при котором люди просто арендуют жилье всю жизнь. Но арендуют они у юридических лиц, у которых, опять же, в Уставе прописана «сдача жилья в аренду», как основной вид их деятельности. Арендовать квартиру можно всю жизнь. То есть, если ты в нее въехал - можешь считать ее своей (с моей точки зрения это очень важный вопрос, ведь здесь стирается грань, между людьми, имеющими собственное жилье и не имеющими такового). Выселить из нее просто так не могут, разве что при систематической неуплате. Если говорить о Трире, то коммерческая стоимость 1 кв.м. жилья составляет от 8 до 10 евро. То есть стоимость нашей 2-х комнатной «хрущевки» площадью 45 кв.м. составляет от 360 до 450 евро. Если вы снимаете жилье в кооперативе, то Вы будете платить 5 евро за один кв.м. (о кооперативах ниже).
Минимальная заработная плата по Германии - приблизительно 800 евро. На остаток денег после оплаты жилья не разгуляешься, но опять же мы говорили о минимальной зарплате.
Хочу свое жилье
Хочу напомнить, что жилье в Германии в собственности имеет всего лишь около 5% населения, а может и того меньше. Поэтому основная масса населения рассматривает свое жилье, как жилье, построенное для Вас и вашей семьи с целью будущей аренды (или просто взятое в аренду), а так же, возможно в будущем, и ваших детей.
В Германии в 1931 году был принят Закон о кооперативах (о строительстве жилья при помощи кооперативов), это что-то похожее, как было в СССР.
Основным заданием кооператива является строительство жилья для населения. И тут вы можете меня спросить: «Чем не подходят специализированные строительные организации?». У них основная задача это получение прибыли, а у кооператива – обеспечение вас жильем. При этом кооператив похож на общественную организацию: первоначально его создают люди, что нуждаются в жилье, остальные к ним присоединяются. В руководство кооператива можете войти Вы, ваш друг и сосед, а кто лучше вас проконтролирует, как тратятся ваши деньги.
В кооперативах я увидел два огромных плюса:
- Вы экономите на строительстве за счет того, что получаете от кооператива жилье практически по себестоимости. Прибыли как таковой, кооператив вообще не имеет, соответственно стоимость вашего жилья равняется себестоимости строительства и небольших расходов на его администрирование;
- Вложенные финансы контролируете вы и люди, которых вы также можете знать. Деньги в строительство направляются поэтапно, каждая следующая сумма, после подписания акта свидетельствующего о завершении строительства предыдущего этапа.
Пересмотрев нашу законодательную базу, я нашел Закон Украины «О кооперации» от 10.07.2003г. №1087-IV. Статья 6 Закона говорит о том, что по направлениям деятельности кооперативы, кроме всего прочего, могут быть и жилищно-строительными. Теоретически это нам это подходит, но я не юрист и не могу утверждать на 100%, сможет ли эффективно работать этот Закон, либо какой-то другой в наших реалиях. Но одно могу сказать совершенно точно - необходимо объединяться и достигать. Ведь еще в старинной пословице сказано: «Гуртом і батька легше бити».
Высоцкий Геннадий,
команда Демократического Альянса
