Аналіз бюджету Києва 2012.

У сатті використані інтерактивні діаграми. Якщо вони не відображаються скачайте java додаток та після встановлення натисніть у верхній частині екрану «дозволити браузеру використовувати додаток».

2012 - не простий рік для Києва адже поєднує дві масштабні події: Чемпіонат Євро-2012 та вибори мера столиці. Підготовка до цих заходів мала вирішальний вплив на пріоритети міської влади при формуванні бюджету Києва.

Доходи. В структурі доходів бюджету податкові надходження зростуть на 6,5 відсотків  з 63,7% до 70,2%. Оскільки 99,2% всіх податкових надходжень складають податки на доходи фізичних осіб в тому числі фіксований податок і лише 0,8% загальної суми складають доходи на прибуток підприємств, очевидно що зростання першого компоненту мало найбільший вплив на загальний показник податкових надходжень. Можна припустити, що таке зростання доходів бюджету за рахунок ФОП пов’язано з впровадженням податкового кодексу і зміною з  1го січня 2012  системи оподаткування фізичних осіб підприємців. Напрошується висновок - міська скарбниця поповнюється за рахунок збільшення податкового навантаження на мале підприємництво. В підтвердження цьому - 7,2% зростання номінального обсягу надходжень з оподаткування доходів фізичних осіб в порівнянні з 2011 роком. До слова, дохідна частина всього бюджету міста у 2012 році  зросте лише на 0,3%. Враховуючи інфляцію, не менше 10% очевидно, що міський бюджет став біднішим за минулорічний.

 Оскільки 2012 є прогнозним можна лише робити припущення щодо зміни кількості ФОП у столиці. З одного боку податковий кодекс не спростив умови ведення бізнесу, а зміна тарифів єдиного податку скоріше спричинить згортання малих підприємств. З іншого боку чемпіонат Євро2012 сприятиме підсиленню підприємницької активності в Києві. Скоріше за все кількість підприємців не буде суттєво зростати у 2012 році, тому збільшення обсягу податкових надходжень від ФОП на 7,2% все ж таки зумовлено збільшенням фіскального тиску, а також певним зростанням зарплат у секторі освіти і медицини запланованим у видатковій частині бюджету на 2012 рік.

В структурі доходів бюджету суттєво збільшуються також офіційні трансфери. Субвенції з держбюджету зростуть на 407 млн. грн. (18,8% ). Таке збільшення очевидно зумовлено наближенням у 2012 році виборів мера Києва, де одним з кандидатів є голова міської державної адміністрації - представник Партії регіонів Олександр Попов. Схоже що додаткові кошти з держбюджету розраховані на реалізацію передвиборчих заходів спрямованих на збільшення рейтингу кандидата від влади.

Суттєво зменшується обсяг надходжень від операцій з капіталом. Тобто земля і об’єкти комунальної власності будуть продаватись менше ніж у попередньому році. Це також пов’язано з очікуванням результатів виборів і відкладенням процесів розподілу державних ресурсів до визначення переможця перегонів на посаду мера.

Видатки. Найбільше в бюджеті Києва 2012 зростають видатки на транспорт і дорожнє господарство, а саме на ремонт і будівництво автодоріг та електротранспорт. Це наслідки як наближення Євро2012 так і наближення виборів. Крім іміджевих переваг від ретельно залатаних в цьому році доріг влада отримує змогу через додаткові видатки на цю високо корумповану сферу суттєво поповнити власні передвиборчі бюджети.

Разом з тим видатки на житлово-комунальне господарство зменшені більш ніж у двічі. Найбільше постраждали видатки на ремонт житлового фонду місцевих органів влади та житлово-експлуатаційне господарство. На 29% скорочені в структурі видатки на благоустрій міста. Дана тенденція пов’язана з тим, що по перше основні видатки на ремонти будинків і інфраструктури міста в рамках підготовки до Євро були здійсненні у 2011 році, а по друге соціальні видатки, які в короткостроковій перспективі більше впливають на зростання рейтингу влади є важливішими для чинного керівництва міста.

Отже найбільше після доріг зростали найвагоміші статті витрат бюджету - охорона здоров’я та освіта в основному за рахунок збільшення витрат на оплату праці, що пов’язано з запланованим збільшенням мінімальних заробітних плат.

Варто відмітити що замість майже 1,5 мільярда гривень відрахувань до держбюджету Київ у 2012 році передає до державної скарбниці лише 2 млн. грн.

На 50 млн. гривень, більш ніж у двічі, зросли додаткові виплати населенню на покриття витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а на збереження, розвиток, реконструкцію та реставрацію пам'яток історії та культури від 8 млн. грн у 2011 році залишили лише 2,2 млн. грн. При цьому на внутрішні потреби чиновників Головного управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київради виділено 5,5 млн. грн.

Чиновники звичайно не забули потурбуватись про себе. В той час як на 2 млн. грн. зменшились витрати на місцеве самоврядування, на органи виконавчої влади видатки збільшились приблизно на 30 мільйонів. 

1 2 3 4