Луганській бюджет-2012 - бюджет «покращення»?

Чим здивує Луганчан бюджет 2012 року? Чи змінить він життя пересічного мешканця?

Перше, на що звертаєш увагу у аналізі бюджету 2012 р. – доходна частина бюджету зростає на 1,8% у порівнянні з бюджетом 2011 р. Влада працює, доходи ростуть, порадуються мешканці міста. Але за рахунок чого це відбувається? За рахунок суттєвого росту податкових надходжень з фізичних осіб, які збільшились більш ніж на 10 % (на 140 823,63 тис. грн.) у порівнянні з минулим роком і складають 647 642,124 тис. грн. А це 50 % всього річного бюджету міста. Відчули себе господарями Луганська?).

Особливо, що це відбувається на фоні вдвічі зменшення не податкових надходжень, (з них надходження від перерахування державного мита впаде у 7 разів!) та на 11, 4 % зменшаться офіційні трансфери з державного бюджету. Невеличким позитивом виглядає ріст від доходів з операцій з капіталом на 2 %, який звісно, погоди не робить.

Отже, як найбільшим вкладникам у бюджет міста, мешканцям покладаються найбільші відсотки – перетворення міста Луганська у місто для людей, розвиток його та благоустрій.

Перші оптимістичні зміни знаходимо у видатковій частині бюджету, у таких соціальних статтях як «Освіта» на «Охорона здоров’я». На них виділена більша кількість грошей, ніж у 2011 році - 336 410,204 тис. грн. або 26,4% бюджету-2012 (приріст на 1%) та 294 473,651 тис. грн. або 23,1% бюджету-2012 (приріст на 3%) відповідно. Ось вони, перші кроки нового життя! Знов радіють мешканці. Але при найближчому розгляді, виявляється, що приріст відбувається лише за рахунок збільшення таких «захищених» статей витрат як оплата праці, що пов’язано з запланованим збільшенням мінімальних заробітних плат.  

Зі зростаючих статей бюджету-2012 слід відмітити статті фінансування «культури та мистецтв» + 0,8% (на 16 486,97 тис. грн.), «соціального захисту та соціального забезпечення» + 0,018% (на 3 063,84 тис. грн.).  В той же час, зростає фінансування органів місцевого самоврядування на 0,3% (на 4 202,46 тис. грн.). А якщо до цього врахувати 30 244,883 тис. грн., виділених на реконструкцію адміністративної будівлі та капітальний ремонт адміністративного житлового фонду, а також побудову гаражів для автопарку органів місцевого самоврядування, то вийде що місцеві органи самоврядування збільшили своє утримання у 2 рази! Тобто, до 68 100,435 тис. грн. Здається, покращення знайдено) Тем більш, коли показником продуктивності роботи виступають витрати на сплату членських внесків та їх своєчасність. Як наприклад, у міській програмі виконавчого комітету Луганської міської ради «Участь у громадських об’єднаннях» з фінансуванням 183,030 тис. грн. з бюджету.

Яскраво виглядає воно серед майже вдвічі зниження фінансування житлово-комунального господарства (на 3,7% або до 51 737,004 тис. грн.), майже у тричі зниження фінансування будівництва (на 4,4% або до 31 499,701 тис. грн.) та зниження фінансування транспорту, дорожнєго господарства, зв’язку, телекомунікації та інформатики (на 0,9% або до 68 447,746 тис. грн.). Це можна пояснити зниженням доходів від трансферів з загальноукраїнського бюджету у порівнянні з попереднім роком (на 11,4%), неможливістю зробити роботу підприємств та установ комунальної власності дійсно прибутковою (дохід від їх роботи закладено на рівні попереднього року) та відсутністю умов для розвитку малого та середнього бізнесу які прямо залежать від нового податкового кодексу.

На благоустрій міст, сіл та селищ виділено за вирахуванням оплати комунальних послуг та енергоносіїв 238, 230 тис. грн., а комбінати комунальних підприємств отримають для оновлення Луганська на весь рік 100 тис. грн.

А серед засмучених такими цифрами мешканців можна провести лотерею – Потрап у 8 щасливчиків-підприємців, які отримають допомогу від міської влади! Обсяг фінансування з бюджету-2012 140 тис. грн.

Ось так і виходить, що імітація розвитку та покращення призводить у кращому випадку до топтання на місці, а у гіршому, до зневіри людей у зміни в принципі.