В Одесі є власні тендерні Остапи Бендери

02:00, 23.11.2011

Автор: Адміністратор

Громадське партнерство «За доброчесні державні закупівлі» та громадська організація «Демократичний Альянс» 23 листопада 2011 року презентували в Одесі представникам громадських організацій, місцевої влади, журналістам та пересічним громадянам виставку карикатур, об’єднаних темою: «Яка ціна державних закупівель в Україні?».

«Тендерні досягнення» України та, зокрема, Одеси обговорювали у приміщенні Одеської обласної державної адміністрації.  

Як зазначила представник Громадського партнерства «За доброчесні державні закупівлі» Алла Волошина, мета виставки - привернути увагу широкої громадськості до неефективного використання державних коштів через тендери, адже для чиновників закупівлі – це золоте дно. «Треба віддати належне представникам Одеської обласної державної адміністрації, адже вони проявили зацікавленість до теми неефективних тендерів», - підкреслила Алла Волошина.

Тема державних закупівель нині є актуальної не тільки для України, але й Одеси, зокрема. Час від часу у засобах масової інформації з’являються повідомлення щодо тендерів по-одеські. Наприклад, про застосування неконкурентної процедури закупівлі «в одного учасника» при обранні підрядника на проведення ремонтно-реставраційних робіт фасадів та покрівель будівель, розташованих у історичній частині Одеси. В обґрунтуванні закупівлі, яку проводила міська влада, не пояснюється, чому контракт вартістю понад 90 млн грн. віддано саме ТОВ «Одеські реставраційні майстерні».

Організатори виставки відібрали з відкритих джерел 12 із 150 тендерів, проведених в Україні у 2011 році, які є, на їхню думку, резонансними і зрозумілими звичайним українцям, та передали їх в карикатурах. Учасники виставки за допомогою спеціальних наліпок визначили «Тендерну закупівлю - 2011року». Перше місце посіло придбання Головним управлінням благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради пересувних євро туалетів на суму 3,99 мільйона гривень. Один туалет коштував близько 400 тисяч гривень, як вартість автомобілю «Мерседес» класу С. Друге місце учасники виставки віддали закупівлі ПАТ «НАК «Нафтогаз України» комплексу послуг з організації участі компанії у 11-й Московській міжнародній виставці «Нафта та газ» та придбання сувенірної продукції з логотипом НАК на суму 2,712 млн грн. Третє виборола закупівля ДНУ «Інститут інноваційних технологій і змісту освіти» Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України підручника «Польської мови» за ціною двох електронних книжок, а саме 1165 гривень. (З усіма експонатами виставки можна ознайомитися на сайті Партнерства).

Як зазначив правозахисник Олександр Славський, проблема проведення тендерів з порушеннями постійно зачіпає Одесу. «Так, за інформацією сайту https://hrabro.com/, їдальні "Ветеран" буквально цієї осені через тендер були передані фірмі "Варіон", на яку постійно скаржились пересічні громадяни та яку вже позбавляли дозволу на експлуатацію подібної їдальні. І хоча факти проведення тендерів з явними порушеннями постійно висвітлюються у ЗМІ, однак правоохоронні органи не поспішають реагувати, - констатує правозахисник.

Гаряча дискусія під час виставки розгорілася щодо механізмів участі громадськості в контролі за витрачанням державних коштів. Зокрема, однією з учасників була висловлена думка про те, що контролювати владу можуть лише спеціально підготовлені люди. У відповідь на це, член правління «Демократичного Альянсу», Олексій Чорний, навів приклад з безкоштовною передачею безцінних земель в «Отраді» через підставних осіб. Спеціально створені державні інституції та навчені фахівці схему не помітили. А помітили її прості журналісти. «Чим більше людей матимуть можливість контролювати владу, тим складніше буде щось приховати. Неможливо всім заплатити, або закрити роти» - сказав Олексій Чорний.

"Зазвичай, ми, громадяни, звикли сприймати питання витрачення державних коштів загалом і тендерні процедури зокрема, як щось далеке від нашої повсякденної реальності. Або ж поширена думка, що ця сфера апріорі корупційна, відтак змінити щось тут важко. Але бюджетні кошти - це в першу чергу наші кошти, кошти платників податків і громадян цієї держави. Тому подібні заходи дуже важливі для привернення уваги громадськості до прозорості та відкритості тендерів в Україні." - вважає Голова одеського обласного осередку Демальянсу Кирило Філімонов.

Алла Орлова, заступник начальника управління внутрішньої політики Одеської обласної державної адміністрації зазначила, що влада готова до співпраці з громадськістю, у тому числі щодо недопущення проявів корупції та забезпеченню доступу до публічної інформації. «Подолання прірви, яка склалася між владою і громадськістю, стало прийняття 28 жовтня 2011 року Одеською обласною радою Програми сприяння розвитку громадянського суспільства в Одеській області на 2012-2015 роки», - зазначила представник облдержадміністрації.

На думку голови громадської організації «Громадська ініціатива південного регіону» Андрія Сидоренка, Одеса вже має власних тендерних Остапів Бендерів: «Через непрозорість та закритість процедури державних закупівель та застосування процедури закупівлі товарів та послуг «в одного учасника», в якій закладені корупційні ризики, держава неефективно витрачає мільйони гривень». За його словами, в Одесі саме через неконкурентну процедуру закупівлі «в одного учасника» було визначено підрядника на реалізацію багатомільйонного проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод: «Громадськість провела антикорупційну та екологічну експертизу цього проекту та вимагає від влади призупинити його реалізацію через порушення українського законодавства».

Під час виставки карикатур для присутніх був проведений майстер-клас: «Як повідомити про корупцію в тендерах, використовуючи сайт www.integrity.pp.ua». Якщо до тебе залізли в кишеню, розкажи про це всім!

Партнерство «За доброчесні державні закупівлі» не тільки привернуло увагу до неефективного використання бюджетних коштів через тендери, але й показало інструмент, за допомогою якого можна контролювати державні кошти. Якщо усі задіяні в тендерах сторони переймуться ідеєю Партнерства про доброчесність у сфері державних закупівель, то можна буде говорити не лише про зниження рівня корупції у цій сфері, а й про, те, що кожен пересічний українець отримає якісні та закуплені за реальними цінами товари та послуги.

Фото з заходу

Юлія Сніжко
Голова Секретаріату
Одеського обласного осередку
ВМГО "Демократичний Альянс"
тел.: +38 050 950 54 51
e-mail: [email protected]