Розслідування Дніпровського ДемАльянсу про корупційні схеми у сфері ЖКГ

00:00, 06.10.2016

Автор:

Наприкінці березня міська влада Дніпра намагалася повністю відмовитися від використання ProZorro. Не зважаючи на обурення громадськості та резонанс у ЗМІ, було прийнято рішення, яке на три місяці (до 1 серпня) дозволило закуповувати повз систему майже всі товари, роботи та послуги у сфері житлово-комунального господарства. А це один з «найласіших шматочків» міського бюджету розміром у понад 1,5 мільярдів гривень. Відповідно до публічних заяв першого заступника міського голови, депутата міської ради від партії «Укроп» Михайла Лисенка, це було зроблено тому, що на цей рік запланована значна кількість ремонтів, тому чиновники начебто просто не встигнуть провести торги через ProZorro, але це тимчасове рішення і воно, за словами чиновника, не мало б призвести до збільшення витрат бюджетних коштів та позначитися на якості робіт. Саме це ми і вирішили перевірити.

Наші люди всюди?

Відповідно до інформації з офіційного порталу публічних фінансів України на початок вересня 2016 Управління житлового господарства та підпорядковані йому ЖЕКи вже використали чверть мільярда гривень бюджетних коштів на закупівлі товарів, робіт та послуг. Абсолютна більшість цих коштів була витрачена на капітальні та поточні ремонти житлових будинків міста (ліфтів, інженерних мереж, покрівель, фасадів та під’їздів). Проаналізувавши фірми, що отримали ці гроші, ми виявили, що більшість робіт виконувались майже монопольно дуже сумнівними організаціями. Наприклад, 100% коштів, призначених на ремонт електромереж отримало ТОВ "АЛIАС-КОМПАНI". Це ТОВ вже безліч разів фігурувало в антикорупційних публікаціях. І це не дивно – фірму пов’язують з братами Дубінським, що знаходяться в міжнародному розшуку за шахрайство в США. Також за чудовим збігом обставин це ТОВ має юридичну адресу в одному з «колишніх» приміщень КП «Жилсервіс-2», яке в свою чергу має багатомільйонну заборгованість перед цим самим ТОВ, за яку, судячи з усього, ми з вами, як співвласники КП, будемо розраховуватись нашим спільним майном.

Сантехнічні системи, так само майже монопольно обслуговує ТОВ "БУДМАКС-КОМПАНI", яку числені публікації у ЗМІ також пов’язують з братами Дубінськими.

Не менш цікава картина і з виконавцями робіт по ремонтам покрівель – більшість з них так само пов’язана з братами Дубінськими. Наприклад, ТОВ "ВАВIЛОН СТРОЙ", навколо якого ще не вщух попередній скандал, має всі ознаки фіктивності: зареєстровано в руїнах, навколо яких ніхто і не чув про таке велике успішне комерційне підприємство, яке здатне в такий стислий термін виконати роботи майже на 38 мільйонів. Як з’ясували журналісти програми “Слідство.Інфо”, про адресу реєстрації підприємства не знає навіть його номінальний власник. На цьому «веселі» збіги навколо “ВАВІЛОНУ” не закінчуються. Не зважаючи на таке сумнівне походження компанії, вона отримала авансів більше, ніж на 20 мільйонів.

На пресс-конференції 13.06.2016 перший заступник міського голови пан Лисенко заявив, що вони «відбирали підрядників, з якими вже співпрацювали або у міської ради були з ними якісь домовленості». Але ж ТОВ "ВАВІЛОН СТРОЙ" було зареєстровано 28.10.2015 і до 24 травня 2016 року не працювало ані з міською радою, ані з підпорядкованими їй підприємствами. Виникає питання – де, з ким та на яких умовах наша міська рада домовлялася про контракти, щонайменше, на 38 млн. грн з нікому невідомим підприємством. 

Коли мешканці багатоповерхівок, обурені якістю виконання робіт, стали з’ясовувати, хто і що робить з їх дахами, виявилось, що замість повноцінного капітального ремонту, який був замовлений та авансом оплачений Департаментом житлового господарства, виконали поточний. Крім того, ціна на ці роботи значно завищена. Наприклад, як нам вдалося дізнатися, влаштування м’якої покрівлі «під ключ» від однієї з провідних профільних організацій міста коштує 250-300 грн/м2 і це з десятирічною гарантією від протікання. Але департамент житлового господарства віддає перевагу сумнівному ТОВ, яке бере вдвічі більше за покрівлю низької якості, в чому нам вдалося пересвідчитися самим, побувавши на одному з таких дахів. Тут ми виявили, що під покрівлею, наприклад, не змінюють стяжку, як це мало би робитися при капітальному ремонті. А якщо і змінюють, то лише частково. Наприклад, якби мешканці дому №38 по вулиці Гладкова не проявили пильність, то «капітальний» ремонт від управління ЖКГ звівся б лише до банальної заміни верхнього шару рубероїду. Але після появи такої інформації у ЗМІ, наміри робітників дивним чином змінилися. Крім рубероїду повністю замінили і смоляне покриття під ним, і навіть частину стяжки. Але скільки будинків з менш активними мешканцями отримають заміну рубероїду за ціною капітального ремонту покрівлі?

Вчорашні школярі чи перевірені профі?

Така сама ситуація і з ремонтами фасадів та під’їздів. Левову частку робіт виконує одне підприємство, яке зареєстровано менше року тому та має всі ознаки фіктивності. Виконує, як ви вже здогадалися, неякісно. Наприклад, в будинку №12 по вулиці Інженерній під час ремонту в під’їзді разом зі стінами були зафарбовані прилади освітлення, телекомунікаційне обладнання та навіть вікна під’їздів та двері квартир. Крім того, було вибито дві шибки. Так виконували ремонт «перевірені виконавці, які вже мають досвід співпраці з міською радою».

Але і це ще не фінал. Як виявилось, роботи в зазначеному будинку виконували колишні школярі, які лише цього року закінчили навчання в школі, та виконували їх без будь-якого письмового договору, отримавши за роботу лише 2 тисячі гривень на всю «бригаду», при цьому кошторисна вартість робіт по цьому будинку сягає 72 тисяч. За дивним збігом обставин та сама «бригада» виконувала ремонт і в будинку очільника департаменту житлового господарства Владислава Грицая (героя одніє з наших попередніх публікацій про ЖКГ міста), але це не викликало в нього жодних запитань.

Схожа картина і з роботами по ремонтам ліфтів. Як відповів перший заступник міського голови Михайло Лисенко на пресс-конференції 13.06.2016, при виборі підрядників на роботи надавалася перевага тим самим компаніям, які обслуговували ці ліфти раніше. Дивно, але він забув додати, що конкурс з обрання тих самих обслуговуючих компаній не проводився в місті вже декілька років. Тепер цим штучно зробленим монополістам віддали ще й нові кошти на ремонти ліфтів. В списку компаній так само фігурують компанії Дубінських, але не лише їх. Досить ласий шматок отримала компанія «Ліфтремонт», яка пов’язана з ще однією сім’єю – братами Олександром та Дмитром Безуглими (підприємство зареєстровано на дружину одного з братів). Такий успішний сімейний бізнес («Ліфтремонт» отримав підрядів на 27 мільйонів бюджетних коштів) не викликав би жодних підозр, якби один з братів не був членом виконкому Дніпровської міської ради, а інший – її депутатом та ще й головою профільної комісії з питань житлово-комунального та дорожнього господарства. І знову місто щедро роздає аванси – 20 з 27 мільйонів “перевірений” підрядник отримує наперед. 

У зв’язку з наведеним вище Дніпровський ДемАльянс має декілька питань до міської влади:

1. Коли, нарешті, кошти платників податків у сфері ЖКГ будуть витрачатися публічно з використанням електронної системи ProZorro? Адже саме за ті декілька місяців, протягом яких підрядники обиралися в ручному режимі, через непрозорі схеми місто витратило десятки мільйонів на мутні фірми, неодноразово засвічені у корупційних скандалах. І тепер, коли ЖКГ формально має проводити свої тендери через електронну систему, в ній чомусь немає жодного лоту. 

2. Коли стане прозорим не лише алгоритм використання коштів, але й алгоритм вибору об’єктів для ремонтів? Чи ми і надалі будемо за бюджетні кошти “одарювати” будинки на округах “своїх” депутатів, фактично фінансуючи з бюджету їх майбутні передвиборчі кампанії?

3. Коли міський голова почне робити кадрові висновки? Більшість керівників комунальних підприємств у сфері ЖКГ та керівників профільних управлінь роками сидять на брудних схемах. Чи вони просто адаптувалися під нову владу?

4. Коли правоохоронні органи припинять дивитися скрізь пальці на безліч заяв про злочини, пов’язаних з витрачанням бюджетних коштів?

Демальянс вже вдруге викриває шахрайську схему на багато мільйонів у сфері ЖКГ та детально описує її в своїх публікаціях. Сподіваємося, що цього разу міська влада зробить висновки, а правоохоронці відреагують належним чином.

 Голова Дніпровського ДемАльянсу Ілля Рибаков